7月21日，“中国机关后勤”微信公众号刊发中央办公厅规则局文章《进一步拧紧党政机关带动过紧日子的制度螺栓——<党政机关厉行节约阻挡铺张条例>修订解读》。

　　以下为全文：

　　2025年5月，党中央印发修订后的《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》（以下简称《条例》）。在深入贯彻中央八项划定精神学习教育走深走实之际，党中央对《条例》作了修订，进一步拧紧党政机关带动过紧日子的制度螺栓，这既是助力深入贯彻中央八项划定精神学习教育的主要行动，也是健全作风建设常态化、长效化机制的必定要求。

《条例》修订的主要原则

　　这次《条例》修订总结新时代以来我们党在厉行勤俭节约、阻挡铺张铺张方面取得的理论立异、制度立异、实践立异效果，着眼为阻止铺张铺张、建设节约型机关强化制度包管，切实掌握以下原则：

　　坚持头脑引领、把牢偏向。艰辛斗争、勤俭节约是我们党的优良古板。党的十八大以来，习近平总书记就厉行节约阻挡铺张作出一系列主要指示要求，强调党政机关要带动过紧日子，把资源真正用到生长经济和改善民生上来；强调各级党政军机关、事业单位，各人民整体、国有企业，各级向导干部，都要率先垂范，严酷落实各项节约步伐；强调要增强财务资源科学统筹和合理分派，把各方面资金管好用好，提高资金使用效益；强调要精简规范种种建设树模、评选达标、节庆展会论坛活动；强调阻止餐饮铺张是一项恒久使命，要坚韧不拔抓下去，推动建设节约型社会；强调要在全社会营造铺张可耻、节约庆幸的浓重气氛；等等。这次修订充分体现习近平总书记主要指示精神，将之写入《条例》、转化为制度划定，为新征程上进一步做好厉行节约阻挡铺张事情确立了头脑遵照和行动指南。

　　坚持聚焦问题、查漏补缺。党的十八大以来，党中央以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头狠抓作风建设，有用阻止“舌尖上的铺张”、刹住“车轮上的糜烂”、整治“会所中的歪风”，党风政风社风面目一新。同时要苏醒看到，作风问题具有重复性、顽固性，虽然党中央再三告诫，个体党政机关仍保存花钱大手大脚，搞“体面工程”，开展照顾性、无实质内容的一样平常性出国（境）活动和海内考察调研活动，违规建设、奢华装修楼堂馆所等问题。《条例》修订坚持靶向施治，针对反铺张事情中的主要矛盾和重点使命，与时俱进完善制度划定、强化责任落实，为反铺张事情划出红线底线，从源头上避免“四风”仰面。

　　坚持总结履历、固化效果。党的十八大以来，党中央高度重视厉行节约事情，坚决阻止奢侈铺张。从两次修订中央八项划定实验细则，到普遍开展节约型机关建设，再到整治形式主义为下层减负，厉行节约阻挡铺张事情取得一系列主要实践效果和制度效果。这次《条例》修订衔接新修订的中央八项划定实验细则，体现为下层减负相关要求，在总结实践履历基础上，完善经费治理、海内差旅、因公暂时出国（境）、公务接待、公务用车、聚会活动、办公用房、资源节约等方面划定，实现了制度的与时俱进、优化升级。

　　坚持总体稳固、适当修改。2013年《条例》出台后，相关部分针对调研出差、公务接待、因公出国（境）、公务用车、办公用房等陆续制订出台了40多个配套制度，形成了以《条例》为主干、由专门配套规章制度配合组成的反铺张制度系统。这次修订，驻足《条例》反铺张事情领域基础主干党内规则的定位，掌握《条例》与相关配套规章制度的关系，对凭证《条例》制订的配套专门规章制度一样平常不作重复性划定，相关配套规章制度顺应现实需要作出新划定的，着眼解决制度不顺应、不衔接、纷歧致问题，将有关内容写入《条例》，以新划定替换原有划定，推动反铺张制度系统进一步增强整体协力。

《条例》修订的主要内容

　　《条例》修订以党章和宪法为依据，坚持从严从紧，体现系统头脑，进一步筑牢反铺张制度堤坝。修订后的《条例》由12章65条调解为11章63条，对原《条例》61条划定作了修改或者整合，新增了4条划定。

　　第1章明确了党政机关厉行节约阻挡铺张事情的总体要求。第1章共7条，依次划定了制订目的和依据、适用规模、“铺张”的界说、事情原则、体制机制、职责分工以及向导机关和向导干部施展树模带举措用等内容。这次《条例》修订，强调了党政机关厉行节约阻挡铺张应当深入贯彻中央八项划定精神，同时将“六个坚持”原则完善为坚持从严从简、坚持依规依法、坚持提质增效、坚持实事求是、坚持果真透明、坚持深化刷新，并在相关原则中充分党政机关应当带动过紧日子，腾出更多资金用于生长所需、民生所盼，科学统筹财务资源等要求。这6条原则，集中体现了党的十八大以来习近平总书记重复强调的党和政府带动过紧日子、坚持勤俭办一切事业的目的，体现了新时代党政机关厉行节约阻挡铺张事情的思绪和理念，是做好党政机关厉行节约阻挡铺张事情的基本遵照和主要指针。同时，这次《条例》修订尚有针对性地专门增写一条，即第7条，强调各级向导机关和向导干部必需树立准确政绩观，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，避免重大决议失误造成严重铺张，着力提防“决议失误这一最大铺张”；强调各级向导机关和向导干部必需坚持以身作则、以上率下，中央和国家机关各部分应当在厉行勤俭节约阻挡铺张铺张上走在前、作楷模，对向导机关和向导干部提出了树模引领的更高要求。

　　第2章划定严酷规范党政机关经费使用治理。第2章共7条，依次对预算治理、预算执行、会计刷新、公务活动经费开支、公务卡制度、政府采购、政府投资等作了明确划定。厉行节约阻挡铺张，避免花钱大手大脚、寅吃卯粮，要害是要管住经费预算这个源头、强化支出治理这个重点，把住奢侈铺张的闸门和开关，最主要的是管住管好财务性资金的使用。这次《条例》修订，健全了经费使用治理的相关制度，增强了经费使用的科学性、规范性和实效性。在预算治理方面，凭证党的二十届三中全会《决议》，充分了增强财务资源和预算统筹的要求。在预算执行方面，强调要强化预算刚性约束，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、小我私家摊派或者转嫁用度。在政府采购方面，衔接有关执律例则，明确了政府采购应当依法完整准确体例采购项目预算，科学合理确定采购需求，不得采购与本单位推行职能和事业生长无关的资产，依法应当举行果真招标的不得以化整为零或者其他任何方法规避果真招标。这次《条例》修订，还专门针对一些地方政府低效无效投资造成重大铺张问题，增写一条划定，即第14条，强调要优化政府投资偏向和结构，增强政府投资全生命周期治理，坚决避免低效无效投资，并要求完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置惩罚程序步伐。

　　第3章划定从严规范海内差旅和因公暂时出国（境）活动。第3章共6条，依次对差旅治理、差旅职员要求、因公出国（境）审批治理等作了明确划定。这次《条例》修订，凭证党中央有关安排和要求，健全相关治理划定、严酷相关治理要求。在差旅审批治理方面，划定要增强妄想治理和统筹把关，严禁无实质内容的差旅活动，严禁以任何名义和方法变相旅游，同时衔接《整治形式主义为下层减负若干划定》，明确要求增强对到下层调研、督查检查的统筹规范，避免重复扎堆增添下层肩负。在差旅职员要求方面，明确划定差旅职员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必需凭证划定标准实时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。在出国妄想治理方面，划定要严酷控制团组数目和出访国家数、团组人数、在外停留天数，不得组织开展一样平常性出国考察、一样平常调研、交流学习等活动，严禁以任何名义和方法变相公款出国旅游。在出国治理方面，明确划定不得违规安排出境考察，严禁加入境外赌博。

　　第4章划定从严从紧治理公务接待活动。第4章共6条，依次对公务接待、外宾接待、招商引资接待、接待场合治理等作了明确划定。这次《条例》修订，衔接中央八项划定实验细则和2023年修订的《党政机关海内公务接待治理划定》完善相关制度划定，并针对公务接待活动中一些不正之风进一步明确相关纪律要求。在接待审批方面，明确划定严酷执行公牍制度，对无公牍的公务活动一律不予接待。在接待标准方面，明确划定事情餐不得提供高等菜肴，不得提供香烟，不上酒；强调接待单位不得在机场、车站、码头和辖区界线组织迎送活动，不得跨地区迎送，严酷控制陪同人数，不得层层多人陪同；在公务接待清单中要如实反应陪同和相关事情包管职员情形。在外宾接待方面，强调要严酷执行接待规格和标准。在招商引资接待方面，强调要统一制度和标准，严酷审批治理，强化审计监视。在接待场合治理方面，明确划定不得以衡宇维修等名义凌驾现实需要在接待场合超标准建设、豪华装修；严酷控制、严酷审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发。

　　第5章划定严酷公务用车配备和使用治理。第5章共5条，依次对公务用车配备、采购、更新、标识治理、使用等作了明确划定。这次《条例》修订，衔接中央八项划定实验细则和2017年出台的《党政机关公务用车治理划定》完善公务用车制度，并进一步严酷公务用车治理划定。在公务交通津贴方面，强调凭证有关划定发放公务交通津贴，不得以公务交通津贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通津贴又违规使用公务用车。在公务用车配备方面，明确划定党政机关公务用车实验统一体例、统一标准、统一购置经费、统一采购配备治理，并针对垂管派出机构公务用车闲置、使用率不高等问题，强调要规范和增强党政机关所属笔直治理机构、派出机构公务用车治理，严酷控制公务用车体例，推动车辆盘活使用，阻止闲置铺张。在公车使用方面，明确划定严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增添高等设置或者豪华内饰。

　　第6章划定从严控制种种聚会活动。第6章共6条，依次对聚会治理、培训治理以及举行节庆展会论坛、评选达标表扬、建设树模活动等作了明确划定。这次《条例》修订，衔接中央八项划定实验细则、《整治形式主义为下层减负若干划定》等，进一步严酷聚会活动治理划定。在严酷聚会治理方面，明确划定党政机关应当严酷精简聚会，召开聚会严酷实验妄想治理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并；从严控制聚会规模、会期，合理确定聚会规格和参会职员规模、层级，不搞层层陪会；要起劲运用现代信息手艺手段刷新聚会形式，提高聚会效率。在严控聚会支出方面，明确划定严禁提高聚会用餐、住宿标准；聚会活动现场安排应当简朴，事情聚会一律不摆花卉、不制作配景板；严禁违反划定到景物胜景区举行聚会。在开展培训方面，强调适合接纳线上方法培训的应当通过线上方法开展。在精简规范种种活动方面，明确划定要精简规范节庆展会论坛、评选达标表扬和建设树模活动，实验清单治理，从严审批，举行活动不得相互攀比、大操大办、铺张铺张，不得举债搞建设；不得开展以州里（街道）、村（社区）、学校为工具的达标活动。

　　第7章划定严酷办公用房建设和使用治理。第7章共7条，依次对办公用房审批、建设、分派、使用、维修以及向导干部办公用房治理等作了明确划定。《条例》第38条明确提出“五通常”要求，即通常违反划定的拟建办公用房项目，必需坚决终止；通常未凭证划定程序推行审批手续、私自开工建设的办公用房项目，必需停建并予以没收；通常超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当凭证详细情形限期腾退超标准面积或者所有没收、拍卖；通常凌驾划定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用、借用办公用房的，必需腾退；通常未经批准改变办公用房使用功效的，原则上应当恢回复使用功效，对违反划定拟建、私自开工建设、超规模超标准超投资概算建设办公用房，以及多占办公用房、改变办公用房功效等情形提出了处置惩罚步伐。这次《条例》修订，凭证相关划定和现实事情需要，健全了办公用房治理制度，并对办公用房建设和使用中的一些不当做法作了明令榨取。在办公用房治理方面，明确划定对办公用房实验统一妄想、统一权属、统一设置、统一处置惩罚，建设健全办公用房集中统一治理制度。2013年《条例》划定“严禁出租出借办公用房”，但从盘活使用闲置办公用房思量，2017年出台的《党政机关办公用房治理步伐》已明确闲置办公用房可以接纳调剂使用、转换用途、置换、出租等方法实时处置惩罚使用，修订《条例》时据此对相关划定作了调解。在办公用房建设维修刷新方面，明令榨取超标准建设和豪华装修办公用房，或者违规使用；久裆⒈Ｈ宋⒈Ｔ俗妥ㄏ钫绕渌猛咀式鸾ㄉ栉匏⑿掳旃梅。在超标办公用房整改方面，明确划定超标办公用房整改优先接纳替换或者适用方法，接纳工程刷新方法整改的，工程刷新计划应当浅易、合理、厉行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接阻遏封死，避免造成新的铺张。

　　第8章划定节约集约使用使用资源、避免资源铺张。第8章共6条，依次对节约集约使用资源、杜绝餐饮铺张、避免政务效劳设施和信息化建设中资源铺张等作了明确划定。这次《条例》修订，重点充分两条新划定。（1）贯彻落实习近平总书记关于坚决阻止餐饮铺张的主要指示，专门增写一条，即第47条，强调党政机关应当带动开展粮食节约行动，落实反食物铺张治理责任，增强机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达，杜绝餐饮铺张。（2）贯彻落实习近平总书记关于坚决扭转政务效劳中的“体面工程”问题的主要指示，专门增写一条，即第49条，强调政务效劳应当利便企业和群众效劳，相关设施坚持适用原则，不得华而不实、铺张铺张，坚决防治和纠正政务效劳中的“体面工程”。别的，还对从严控制新增资产设置作了明确划定。

　　第9章划定抓好厉行节约阻挡铺张宣布道育。第9章共3条，依次对宣传部分增强厉行节约阻挡铺张宣传、党政机关增强厉行节约阻挡铺张教育、建设节约型机关作出明确划定。这次《条例》修订，主要是将习近平总书记强调的要在全社会营造铺张可耻、节约庆幸的浓重气氛充分到这一章有关划定中。

　　第10章划定对厉行节约阻挡铺张的监视追责。第10章共7条，依次对健全厉行节约阻挡铺张情形监视检查机制、报告制度、果真制度和责任追究作了明确划定。鉴于2013年《条例》出台后，党中央陆续制发了一批专门规范监视检查和处分处置惩罚事情的规则文件，这次《条例》修订将“监视检查”、“责任追究”两章整合为“监视追责”一章，适当予以精简修改并进一步规范督检考事情，针对追究向导责任、专门事情职员责任、党政机关事情职员责任平划分作出划定。顺应增强保密治理新的形势要求，对《条例》中有关党政机关信息果真清单作了简化。同时，衔接总则中关于树立准确政绩观，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的要求，明确划定向导干部政绩观错位，搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失铺张的应当依规依纪依法追究责任。

抓好《条例》贯彻执行

　　作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败。各地区各部分要认真抓好《条例》的学习宣传贯彻，推动各级党政机关及其事情职员深刻体会《条例》精神，坚决落实《条例》各项划定，扎实推进节约型机关建设，在全社会进一步营造铺张可耻、节约庆幸的浓重气氛。

　　提高政治站位，切实增强过紧日子的自觉。把学习贯彻《条例》同砚习体会习近平总书记关于增强党的作风建设的主要叙述连系起来，同砚习贯彻中央八项划定及着实施细则精神连系起来，充分熟悉党政机关厉行节约阻挡铺张、建设节约型机关的主要性，树牢带动过紧日子的意识，进一步增强贯彻落实《条例》的政治自觉、头脑自觉、行动自觉。

　　增强宣布道育，明晰纪律规则红线底线。要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，向导干部特殊是主要认真同志要带动学习、带动研究，推动党政机关及其事情职员认真学习《条例》，吃透精神实质、掌握划定要求，自觉比照查摆问题，自觉纠治不正之风。

　　强化贯彻执行，坚决维护制度的权威性严肃性。增强组织向导，坚持严的标准和实的行动，聚焦反应集中的突出问题和重复泛起的共性问题，补齐制度短板、梗塞事情误差，确保《条例》各项划定落到实处。要增强催促检查和监视执纪，严肃查处在经费治理、海内差旅、因公暂时出国（境）、公务接待、公务用车、聚会活动、办公用房、资源节约等事情中有规不依、有令不可、有禁不止的问题，真正让铁规发力、禁令生威。